湖南会计网:岳阳湘阴县积极推进财政体制改革
一是加快推进预算管理制度改革。与岳阳市财政同步启动全口径预算编制工作,在岳阳各县(市、区)中率先全面编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保资金预算,将政府所有收入和支出全部纳入预算管理,并提交县人大常委会审批通过。建立跨年度预算平衡机制。
二是全面推行预算公开制度改革。扩大部门预决算公开范围,今年全县所有县直部门单位预决算全部在网上公开,并逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出,按经济分类公开政府预决算和部门预决算。在岳阳各县(市、区)中首个推行了“三公”经费网上公开。年底由审计部门对各单位“三公”经费进行审计,超标准的在第二年预算中进行扣减。
三是切实理顺县乡财政管理体制。湘阴县作为岳阳六县(市)中唯一理顺此项工作的县,其核心就是“两个取消、两个建立”,即取消乡镇收入包干基数,取消县财政对乡镇财政往来借款,建立县财政对乡镇转移支付机制,建立乡镇协税护税机制。
四是深化财政监督管理制度改革。健全预算绩效管理机制,在岳阳六县(市)中率先成立预算绩效管理股,对财政专项支出进行绩效评价,提高财政资金使用效益。健全监督检查长效机制,定期、不定期组织专项检查和抽查,特别是对社保、教育、医疗卫生、一事一议等民生资金使用和社会关注的热点领域,建立事前、事中、事后全过程监督机制。
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